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Avv. Massimo Romano Avocat pénaliste
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Que faire si votre client est arrêté aux Pays-Bas?

L'essentiel

Sur le système judiciaire pénal aux Pays-Bas, ce qui est dit avant l'arrivée de l'avocat pèse plus lourd que tout ce qui sera plaidé ensuite. Ce qui suit expose le cadre applicable et ses limites. La directive (UE) 2016/343 renforce la présomption d'innocence et le droit d'assister à son procès.

  • Les délais de recours courent depuis la notification formelle et non depuis la connaissance effective.
  • La directive 2013/48/UE ouvre le droit de communiquer avec un tiers et avec les autorités consulaires dès la privation de liberté.
  • La directive 2012/13/UE garantit le droit d'être informé de l'accusation et d'accéder aux pièces du dossier.
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Procédure pénale: droits, plainte, convocation. Cabinet Romano, assistance en français et en italien.

Le cadre applicable aux Pays-Bas

L'objet de cette page est de dire quelles règles s'appliquent, et lesquelles ne s'appliquent pas. Sur votre client arrêté pays bas, une décision prise sans le dossier sous les yeux se paie ensuite pendant des mois. Devant les juridictions compétentes aux Pays-Bas, ce qui ne figure pas au dossier n'existe pas: l'appréciation est documentaire.

Sur votre client arrêté pays bas, deux affaires identiques sur le papier n'ont pas la même issue selon le moment où le défenseur intervient. Lorsque le système judiciaire pénal aux Pays-Bas est en cause, savoir quelles règles s'appliquent évite de fonder une demande sur un texte qui ne lie pas l'État saisi. Le dossier ne se lit pas de la même manière selon que l'État saisi applique ou non les garanties minimales de l'Union.

Sur le système judiciaire pénal aux Pays-Bas, la première question n'est donc pas ce que dit la loi, mais quelle loi est en cause. Les déclarations faites sans avocat restent au dossier et pèsent à l'audience.

Référence applicable

Les délais de recours courent depuis la notification formelle et non depuis la connaissance effective.

Source: instruments internationaux en vigueur, vérifiés sur EUR-Lex, curia.europa.eu et hudoc.echr.coe.int.

Quels instruments s'appliquent aux Pays-Bas

Membre de l'Union européenne et de l'espace Schengen. L'appartenance des Pays-Bas à l'espace Schengen implique que les signalements circulent dans le système d'information et se manifestent à la première frontière extérieure franchie.

Le référent local inscrit au barreau compétent aux Pays-Bas reste indispensable: c'est lui qui accède aux pièces et qui plaide devant la juridiction saisie. La remise vers cet État ou depuis lui s'opère par mandat d'arrêt européen, entre autorités judiciaires et sans intervention politique: Les Pays-Bas applique la décision-cadre 2002/584/JAI.

Tab. 1 — Instruments applicables aux Pays-Bas
InstrumentApplicablePortée
Union européenneOuiLe droit de l'Union s'applique
Remise interétatiqueMandat d'arrêt européenDécision-cadre 2002/584/JAI
Garanties procédurales de l'UnionOuiDirectives 2010/64/UE, 2012/13/UE et 2013/48/UE
Convention européenne des droits de l'hommeOuiRecours possible devant la Cour de Strasbourg
Espace SchengenOuiSignalements au SIS et contrôles aux frontières extérieures
Assistance consulaireOuiConvention de Vienne du 24 avril 1963, article 36: avis au consulat sur demande

Les Pays-Bas étant partie à la Convention européenne des droits de l'homme, les articles 5 et 6 sont invocables et un recours devant la Cour de Strasbourg reste ouvert. L'assistance consulaire aux Pays-Bas repose sur l'article 36 de la Convention de Vienne du 24 avril 1963: elle se demande, elle n'est pas automatique.

Les moyens réellement disponibles aux Pays-Bas

Sur votre client arrêté pays bas, ce que le client croit décisif est souvent secondaire, et l'inverse est vrai aussi. S'agissant de le système judiciaire pénal aux Pays-Bas, une procédure qui paraît locale devient transfrontalière dès qu'un compte, un déplacement ou un contrat étranger apparaît. Une mesure conservatoire non contestée dans les délais consolide une situation difficile à renverser.

Le droit de l'Union s'applique aux Pays-Bas: les instruments de reconnaissance mutuelle y produisent leurs effets sans convention bilatérale.

  1. Obtenir copie intégrale des actes déjà accomplis et vérifier leurs dates
  2. Vérifier la date et les formes de la notification
  3. Vérifier si une décision a déjà été rendue en l'absence de l'intéressé
  4. Solliciter l'aide juridictionnelle lorsque les conditions sont réunies
  5. Élire domicile pour ne pas perdre les notifications ultérieures
  6. Contrôler la computation des délais, de date à date
  7. Obtenir copie intégrale des pièces avant toute appréciation au fond

En matière de le système judiciaire pénal aux Pays-Bas, sur votre client arrêté pays bas, la défense commence par établir ce que l'autorité sait déjà et par quelle voie elle l'a appris. Les questions de votre client arrêté pays bas se traitent sur les actes: le récit du client sert à les lire, pas à les remplacer.

Repères applicables aux Pays-Bas

Tab. 2 — Procédure pénale: droits, plainte, convocation: seuils, délais et sources
ÉlémentValeurSource
Aide juridictionnellePersonnes privées de libertéDirective (UE) 2016/1919
Procès équitableDélai raisonnableCEDH, article 6
Jugement en l'absenceNouveau procès ou recoursDirective (UE) 2016/343
Information sur l'accusationDroit garantiDirective 2012/13/UE
Accès aux piècesDroit garantiDirective 2012/13/UE

Ce qu'il ne faut pas faire

Sur votre client arrêté pays bas, le silence de l'autorité n'est pas une bonne nouvelle: il signifie souvent que le dossier se construit. S'agissant de le système judiciaire pénal aux Pays-Bas, le cadre se lit à deux niveaux: les instruments internationaux, qui s'imposent, et le droit interne, qui les met en oeuvre avec des variantes. En matière de le système judiciaire pénal aux Pays-Bas, la traduction n'est pas une formalité: elle détermine ce que l'autorité lit du dossier français.

Les garanties minimales de l'Union — information, interprétation, accès à l'avocat — s'imposent aux autorités des Pays-Bas en vertu des directives 2010/64/UE, 2012/13/UE et 2013/48/UE.

Tab. 3 — Erreurs fréquentes aux Pays-Bas
ErreurConséquence
Déposer une demande incomplèteLes régularisations tardives coûtent des mois
Ne pas élire domicileLes notifications se perdent et les délais courent
Ignorer une convocation reçue à l'étrangerLa procédure se poursuit et peut aboutir en l'absence
Attendre l'audience pour demander l'aide juridictionnelleLa phase décisive reste sans couverture

Lorsque le système judiciaire pénal aux Pays-Bas est en cause, les conséquences les plus fréquentes sont les suivantes.

  • Un délai laissé courir ne se rouvre qu'en démontrant l'irrégularité de la notification
  • Une décision rendue en l'absence se découvre parfois des années plus tard, à un contrôle
  • Une définition acceptée sans connaître le dossier interdit toute contestation ultérieure
  • Le défaut d'élection de domicile entraîne la perte des avis et des délais

Questions fréquentes

Combien de défenseurs faut-il sur votre client arrêté pays bas?

Un défenseur inscrit devant la juridiction saisie et un défenseur qui suit la position française. Le partage des rôles se fixe par écrit dès le début, faute de quoi des questions restent sans titulaire.

Sur votre client arrêté pays bas, peut-on contester une mesure déjà exécutée?

Souvent oui, mais la voie et le délai diffèrent de ceux ouverts avant exécution. La première vérification porte sur la nature exacte de la mesure et sur la date à laquelle elle a été notifiée.

Que vérifie le cabinet en premier sur votre client arrêté pays bas?

L'autorité saisie, le stade de la procédure, les délais en cours et les actes déjà accomplis. Ces quatre informations orientent toutes les décisions qui suivent.

Faut-il un avocat dans les deux pays?

En règle générale oui. La procédure se déroule devant l'autorité étrangère, mais la stratégie dépend aussi des conséquences en France: casier, exécution de la peine, procédures connexes. Les deux positions se construisent ensemble.

Quels documents faut-il réunir?

Les actes déjà reçus, avec leur date de notification, les justificatifs de résidence et d'activité, et tout élément permettant de reconstituer la chronologie. Les pièces rédigées en français doivent être traduites.

Faut-il agir immédiatement sur votre client arrêté pays bas?

Oui dès qu'un acte a été notifié: les délais courent depuis cette notification et non depuis le moment où l'on comprend la situation. La première vérification porte donc sur la date, avant toute appréciation au fond.

Qui décide, concrètement, sur votre client arrêté pays bas?

Cela dépend du stade: l'autorité de poursuite d'abord, le juge ensuite. Savoir qui décide à l'instant considéré détermine à qui les demandes s'adressent et sous quelle forme elles doivent être présentées.

Que se passe-t-il si l'on ne fait rien sur votre client arrêté pays bas?

La procédure suit son cours. Les mesures conservatoires se consolident, les délais de recours s'épuisent et la décision peut intervenir sans que la position de l'intéressé ait jamais été exposée.

Sur votre client arrêté pays bas, la position française et la position locale doivent être arrêtées ensemble. Sur votre client arrêté pays bas, une pièce demandée à temps vaut plus qu'un argument développé à l'audience.

Les instruments cités sont en vigueur à la date de rédaction; leur application au cas concret dépend des actes.

Écrivez-moi si vous avez un doute juridiqueRéponse en 15 min · Me Massimo Romano