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La prescrizione in questione, difatti, al co. 1, condanna (con una pena che va da 3 a 8 anni di carcere a meno che l evento non rappresenti reato ancora più grave) " il pubblico ufficiale che, approfittando delle sue facoltà e dei suoi ruoli, obbliga qualcuno a dare o garantire in maniera indebita, per se stesso o per un terzo, somme di denaro o altri vantaggi" e, al co. 2 dello stesso articolo (con la pena carceraria fino a 3 anni), il soggetto che, nelle circostanze prescritte dal co. 1, "dà o garantisce somme di denaro o altro vantaggio".
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Anche se la nuova posizione riveli un impronta senza dubbio corruttiva, la S.C. - con la fondamentale sentenza qui citata – ritiene esservi una persistenza della legge con l antecedente art. 317 C.P. e ha evidenziato nella "strumentalizzazione delle facoltà e dei poteri" l aspetto che attualmente avvicina siffatta tipologia di reato a quello di concussione per costrizione, differenziandolo rispetto alle circostanze della corruzione in senso proprio. Sulla questione la Corte di Cassazione ha sottolineato, senza nessuna possibilità di scelta, che:
"è l abuso che rappresenta il motivo della dazione o della promessa indebita sia nel reato di concussione che in quello di induzione e che allo stesso tempo, come già evidenziato, arriva a determinare, attualmente come accadeva in passato, la linea di confine tra le tesi secondo cui l intenzionalità del privato, tuttavia soggetta ad una pressione, evidenziava dei vizi nella sua determinazione – settore in cui debbono riconnettersi sia i comportamenti di concussione che quelli di induzione ex art. 319-quater da quelli, simili in quanto tuttavia connessi a circostanze relazionali (l istigazione alla corruzione e la corruzione), in cui la realizzazione della volontà del soggetto privato resta insensibile in maniera sostanziale alla posizione e alla condotta della persona pubblica, in quanto la strumentalizzazione dei propri poteri o della qualità al massimo può considerarsi come una trattativa a livello paritario, che pare sia portata a manifestarsi come un sostanziale reato di intesa negoziale".
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Inoltre, per le autorità giudiziarie di piazza Cavour, l aspetto di diversificazione - tra il reato di concussione per costrizione e l attuale circostanza di induzione indebita a dare o garantire vantaggio – debba ravvisarsi nell ingiustizia o no del danneggiamento delineato dal pubblico ufficiale per ricevere l indebito, poiché non risulta consono al criterio di legalità una differenza fondata sul diversa vigore del metus.
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Per gli ermellini, "la atipicità dei comportamenti da connettere alla forma della induzione, non consente, pena l indefinibilità della tipologia, di fare un passo oltre e ricostruire, dalla determinatezza della strumentalizzazione del potere e della qualità un differente livello della coazione necessaria a motivare la differente punibilità tra concusso (privo della libertà di azione differentemente laddove si vuole schivare il pregiudizio atteso) e indotto (soggetto a pena in quanto tuttavia manifesta la volontà di autodeterminazione di venir meno alla indebita richiesta)."
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Al contrario, per la definizione del settore operativo dell una e dell altra fattispecie, l analisi deve soffermarsi sul danneggiamento atteso dal p.u. e sul relativo beneficio che può essere conseguito dal soggetto privato:
"la definizione "costringe" dell art. 317 cambiato dalla L. n. 190 del 2012, fa riferimento a qualsiasi violenza a livello morale messa in atto abusando dei propri ruoli e dei propri poteri che si manifesta con un azione di minaccia, esplicitamente o implicitamente, di una sofferenza ingiusta che cagiona una lesione sia di tipo patrimoniale che non, rappresentata da danneggiamento emergente o da cessato lucro.
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Viene incluso mentre nel reato di induzione in base al seguente art. 319-quater il comportamento del pubblico ufficiale che preveda degli effetti svantaggiosi che provengono dall attuazione della normativa di legge per conseguire il corrispettivo o la garanzia indebita di somme di denaro o altro vantaggio".
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